Overzicht van coronaregelingen

Laatste update: 20-01-2026 Leestijd: 4 min Door: Milou Ros

In dit artikel worden de coronaregelingen besproken waarvoor ondernemers tijdens de coronaperiode in aanmerking kwamen. Let op: deze regelingen zijn nu niet meer actief.

 

Tozo-regeling

De Tozo-regeling (Tijdelijke overbruggingsregeling zelfstandig ondernemers) werd in het leven geroepen tijdens de corona periode op 1 maart 2020. Deze regeling was bedoeld voor zelfstandig ondernemers.

Tozo-regeling voor dga’s

Je kwam niet alleen met een eenmanszaak, vennootschap onder firma (vof) of maatschap kwam je in aanmerking voor de Tozo-regeling. Een directeur-grootaandeelhouder (dga) kon in principe ook beroep doen op de Tozo-regeling als hij voldeed aan de wettelijke eisen. De DGA:

• is een zelfstandige;
• is niet verzekerd voor werknemersverzekeringen;
• werkt gemiddeld minimaal 23,5 uur per week in de onderneming en voldoet daarmee aan het urencriterium;
• heeft volledige zeggenschap in zijn bv;
• dient alleen of samen met de andere in de bv werkzame directeuren meer dan 50% van de aandelen te bezitten;
• dient naar waarheid te verklaren en aannemelijk te maken dat de bv nu geen salaris kan betalen als gevolg van de coronamaatregelen.

De Tozo-regeling kende twee voorzieningen: inkomensondersteuning voor levensonderhoud en een lening voor bedrijfskapitaal. 

Inkomensondersteuning 

De Tozo-uitkering was een aanvulling tot het sociaal minimum inkomen voor ondernemers. Het bedroeg maximaal €1.050 voor alleenstaanden en €1.500 voor gehuwden. Deze uitkering was voor zelfstandig ondernemers die wonen en een bedrijf hebben in Nederland. Ondernemers die wonen in België of Duitsland en in Nederland een bedrijf hebben, kwamen niet in aanmerking voor de Tozo-uitkering. 

Invloed op de hoogte van de inkomensondersteuning

Op het moment dat iemand zijn inkomen kwijt was geraakt door corona, kon deze persoon een Tozo-inkomensondersteuning aanvragen. De hoogte van de Tozo werd bepaald door verschillende dingen, waaronder het inkomen wat nog wel verdiend kon worden en door andere inkomensondersteuningen die binnenkwamen. Ook studiefinancieringen en zowel partner- als kinderalimentatie hadden invloed op de hoogte van de Tozo-uitkering.

Als beide partners zelfstandige zijn dan kon slechts één van hen een aanvraag voor aanvullende inkomensondersteuning indienen. Degene die het laagste inkomen had kon dit het beste doen, zodat er zo veel mogelijk Tozo-uitkering verkregen kon worden. De aanvraag moest wel door beide partners ondertekend worden. Per zelfstandige kon er wel een aanvraag voor de Tozo-lening voor bedrijfskapitaal ingediend worden. 

Ook kon het zijn dat je een hogere belastingaanslag over 2020 had gekregen. Als jij of je partner in 2020 inkomsten uit loondienst had, kon het dus zijn dat je een hogere belastingaanslag over 2020 had gekregen óf minder dan verwacht had teruggekregen. Dit kon zijn omdat jij of je partner te veel Tozo-uitkering had ontvangen. Ook kon het zijn dat het in 2020 nog niet duidelijk was hoeveel inkomsten jullie samen hadden uit loondienst, waardoor er te weinig loonbelasting is ingehouden of te veel heffingskorting is toegepast. 

Lening bedrijfskapitaal

Het aanvragen van een Tozo-lening kon alleen als je aan alle voorwaarden voldeed, waarbij de belangrijkste regels waren dat je in Nederland woonde en een bedrijf in Nederland had. Ook moest je aan een urencriterium van ongeveer 23,5 uur per week voldoen. De lening had een waarde van maximaal €10.157.

Er konden ook meerdere keren kleine leningen aangevraagd worden, tot het hoogste bedrag. Als je een partner had die ook aan de voorwaarden voldeed, konden jullie allebei een lening van €10.157 aanvragen. Deze lening moest wel door allebei de partijen ondertekend worden. Ook als de partner niets met de onderneming te maken had. 

Zzp’ers die een Tozo-lening van de gemeente hadden ontvangen, moesten vanaf 1 juli 2021 beginnen met het terugbetalen van de lening. De rente hiervoor was 2%.

TONK-regeling

De TONK-regeling (Tijdelijke Ondersteuning Noodzakelijke Kosten) was gebaseerd op de ‘bijzondere bijstand’, een uitkering waarmee je extra en bijzondere kosten kon betalen. Veel mensen, waaronder ondernemers, vielen met de inmiddels bekende financiële regelingen tussen wal en schip. Met als uitkomst: geen financiële ondersteuning. De TONK bood mogelijk een oplossing voor deze mensen. 

Voorwaarden TONK

Je kwam mogelijk in aanmerking voor de TONK-regeling als je in ieder geval:

• 18 jaar of ouder was;
• aanzienlijk inkomen verloren had door de corona maatregelen;
• de woonkosten niet meer uit het huishoudensinkomen of je vermogen kon betalen;
• ook met een andere financiële regeling of uitkering, zoals een toeslag van het UWV op jouw WW-uitkering, niet voldoende inkomsten had om je woonkosten te betalen.

De volgende kosten telden voor de TONK niet mee als inkomsten: 

• Waarde van je woning;
• Vermogen in je onderneming;
• Tegemoetkoming Vaste Lasten (TVL);
• Noodmaatregel Overbrugging Werkgelegenheid (NOW).

Welke kosten vielen onder de TONK?

De TONK was niet bedoeld voor ondernemerskosten, maar voor noodzakelijke privéwoonkosten. De voornaamste kosten waren:

• Huur of hypotheek;
• Kosten van bijvoorbeeld elektriciteit, gas en water;
• Servicekosten;
• Gemeentelijke belastingen.

Aanvragen TONK

Het aanvragen van de TONK kon eenmalig gemakkelijk via de website van je gemeente. Hier was ook informatie te vinden over de aanvraagperiode, het aanvraagformulier, informatie over de werking en of je de uitkering als lening of gift krijgt. De TONK gold met terugwerkende kracht voor 6 maanden: van 1 januari 2021 tot en met 30 juni 2021.

Overige financieringen en regelingen

• Tegemoetkoming Vaste Lasten (TVL): Je had recht op deze tegemoetkoming als je omzet met meer dan 30% gedaald was door de pandemie. 
• Verruiming BMKB (Borgstelling MKB-kredieten): Hiermee werd de omvang van het borgstellingskrediet in de BMKB verhoogd van 50% naar 75%. 
• Belastingmaatregelen: Er waren 2 verschillende maatregelen hiervoor genomen. Het eerste was een uitstel van betaling aanvragen van de belasting. De andere maatregel had te maken met het urencriterium. Er werd bij elke ondernemer vanuit gegaan dat ze 24 uur per week aan hun onderneming hadden besteed, ook als ze dat niet hadden gedaan, zodat het recht op zelfstandigen- en eventueel startersaftrek niet verloren zou gaan. 

Stimuleringsregelingen voor culturele en creatieve sector

Er waren ook specifieke stimuleringsregelingen voor de culturele en creatieve sector in Nederland. Deze staan hieronder op een rij:

• Subsidies van de zes rijkscultuurfondsen

• Fonds voor Cultuurparticipatie
• Fonds Podiumkunsten
• Mondriaanfonds
• Stimuleringsfonds voor de creatieve industrie
• Nederlands Letterenfonds
• Filmfonds

• Subsidies van het Steunfonds Rechtensector (waaronder Noodfonds Muziek)
• Programma Permanente Professionele Ontwikkeling (PPO)
• De Cultuurlening